人力資源和社會(huì)保障部最新發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用 促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)》提出，要建立健全超大城市、特大城市積分落戶制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，簡(jiǎn)化優(yōu)化落戶審批流程。

　　人社部人力資源流動(dòng)管理司負(fù)責(zé)人介紹，2017年人力資源市場(chǎng)共幫助2.03億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)，為3190萬(wàn)家次用人單位提供了人力資源服務(wù)。但同時(shí)，人才流動(dòng)配置機(jī)制尚不健全，妨礙人才順暢流動(dòng)的體制機(jī)制性弊端尚未根除，人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題仍然存在，不利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》針對(duì)人才流動(dòng)領(lǐng)域存在的流動(dòng)配置機(jī)制不健全、市場(chǎng)決定性作用發(fā)揮不充分、體制機(jī)制性弊端有待破除、服務(wù)體系不完善、流動(dòng)秩序不規(guī)范方面存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地從四個(gè)方面提出了16條政策措施。

　　其中，比較引人注意的是，未來(lái)將引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，提高列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。允許國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規(guī)定在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)兼職并取得合法報(bào)酬。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的農(nóng)村專業(yè)人才，落實(shí)相關(guān)職稱評(píng)審優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)布局，將建立協(xié)調(diào)銜接的區(qū)域人才流動(dòng)政策體系和交流合作機(jī)制，打破阻礙人才跨區(qū)域流動(dòng)的不合理壁壘，引導(dǎo)人才資源按照市場(chǎng)需求優(yōu)化空間配置。

　　在優(yōu)化人才流動(dòng)政策環(huán)境方面，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面放寬除極少數(shù)超大城市外的人才落戶條件，建立健全超大城市、特大城市積分落戶制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，簡(jiǎn)化優(yōu)化落戶審批流程。加快推進(jìn)人事制度改革，研究打破身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約的政策措施。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，為人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間流動(dòng)提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等保障。